来自 产品介绍 2020-01-02 07:01 的文章
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煤炭运送的后铁路公司时代,铁路中华全国总工

铁道部改革提了很多年,这次终于有了进展。 从《国务院机构改革和职能转变方案》看,改革第一步是将铁道部的职能一分为三——一部分企业职能剥离出来,成立中国铁路总公司;一部分和综合交通运输体系有关的职能,如规划,划给交通运输部;一部分安全生产监管职能,由专门成立的国家铁路局承担,这个机构是副部级机构,由交通运输部管理。 这一步改革,目的是解决政企不分的问题,却没有对运力市场化有实质性的推进。这不难理解,因为步步推进才是务实之举。 铁路运力的市场化运作很可能是改革的下一步,其带来的影响必将是运费上涨,毕竟铁路投资和运营的成本,还无法通过现有货运收费弥补。 据国家发改委综合运输研究所研究员董焰透露,我国铁路建设费用相当之高。以蒙华煤运铁路为例,其全长1837公里,概算投资1539.7亿元,平均每公里8381.6万元,高于国内煤运专线的平均投资成本。而铁路运费远无法填补投资成本,这导致铁道部资产负债率不断提高。截至2012年三季度,铁道部资产负债率高达61.81%,比2010年底高4.37个百分点,比2007年底高19.58个百分点。 今后,对于有煤炭运输需求的企业而言,价高者得意味着在运力紧张的区域,竞争将更加激烈。 近几年,我国铁路运费上调越来越频繁。最近一次调价是今年2月20日,铁路货运价格每吨公里上调1.5分。这次调价距离上次运价上涨仅有9个月。 有一种猜测是,在“后铁道部时代”,中国铁路总公司很可能采取拍卖的形式配置运力。这是在“铁道部时代”被力推的运力配置方式,铁道部改革将带来运力标准化定价向市场化定价的转变。在铁路运力紧张的区域,获得运力的成本恐怕将成为左右煤炭供需企业盈利与否的重要因素。 运价上调对于低质煤也不是福音,因为运价上涨会削弱低质低价煤长距离运输的优势,从而导致这部分煤炭的销售半径缩短。因此,未来运力很可能向高价值煤炭倾斜。 对于煤炭尤其是低质煤的长距离运输,业内一直存在着这样的争议,认为长距离运煤不如特高压输电更科学、更环保、更划算。从这个角度上说,改革会带来煤炭运输方式和运输格局的改变。 当然,煤炭运费也不会无止境地被推高。毕竟,在争取运力中,无论是煤炭贸易企业还是煤炭生产企业,都会衡量其成本与收益,理性出价。 这次铁道部改革,还有一个存疑的地方,即铁路建设基金是否要继续征缴。以往此项基金作为行政性收费由煤炭企业向铁道部上缴,而成立中国铁路总公司之后,这项基金是否应取消呢?

据新华社报道,中国铁路总公司称,为贯彻中央经济工作会议精神,支持煤炭企业改革发展,自2016年2月4日起,中国铁路总公司下调煤炭运价,每吨公里降低1分钱。据初步测算,此举全年将为煤炭企业节省物流费用100亿元左右。铁路部门将通过内部挖潜提效,优化运输组织,增产节支降耗,进一步发挥好铁路在综合交通运输体系中的骨干作用。消息人士表示,此前铁总为个别铁路局调价,引起争议,此次统一降价有利于营造更公平的市场环境。中国工程院院士王梦恕表示,我国铁路价格过低,长期与市场脱钩,使得市场化推进艰难。2013年8月份国务院发布的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》提出,坚持铁路运价改革市场化取向,按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格,分步理顺价格水平,并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。政策发布后,中国铁路总公司每年年初都对铁路货运价格进行调价。专家认为,铁路运费的调整有望成为铁路市场化改革的常态。在2012年5月之前,中国的铁路货运价格维持在平均每吨公里10.51分的水平。数据显示,2011-2014年,我国铁路煤炭运量分别约为22.7亿吨、22.62亿吨、23.22亿吨和22.9亿吨,同比增速分别为13.5%、-0.4%、2.7%和-1.3%。事实则是,煤运比重居各运输货物之首。根据近3年来的统计,煤炭运输占全国铁路货运量的比例在55%-60%,不论是北煤南运,还是西煤东运,外送通道均采用铁路运输。但随着煤炭行业的持续疲软,中国铁路货运亦迎来了最严酷的寒冬,2015年铁路总发送货量为34亿吨,同比下降4.1亿吨,同比跌幅达10.53%,创下中国铁路货运有史以来最大跌幅纪录。2015年,全国铁路煤炭发运量20亿吨,同比减少了2.9亿吨,下降12.6%。主要煤运通道中,大秦线完成煤炭运量4亿吨,同比下降11.8%;侯月线完成1.7亿吨,下降11.7%。这意味着,2015年减少的货运量整整七成都是煤炭。近年来,部分地区煤炭开始就地转化,搞煤化工或者发电,加上煤炭行业和冶金等重工业不景气,需求不振,导致铁路煤炭运量下降。另外,铁路运费近几年来的数次上涨也是造成煤炭铁路运量明显下降的主要原因。经本网梳理发现,最近铁老大的一次涨价,是在2015年2月1日。国家铁路货物统一运价率平均每吨公里提高1分钱,即由以前14.51分提高到15.51分, 其中,大秦铁路运输煤炭的运费将从原来的每吨公里8.9分提高到9.8分。上述措施自2015年2月1日起实行。据测算,在此次铁路运费上调之后,通过大秦线把煤炭从大同运输到秦皇岛港的运费将增加7-10元/吨。铁路货运里,素有黑货与白货之分。 黑货是指煤炭、钢铁等大宗原材料,而其他非煤炭运输类的高附加值货物,则通通被称为白货。资料显示,我国铁路货运里,80%都是黑货。2010年,我国98.9%的大型国有重点煤矿都是通过铁路进行运输的,这些铁路通向北上广等煤炭消费大省。然而,随着煤炭、钢铁产业的产能过剩,传统能源产业的日渐式微,黑货消费量锐减。2012年伊始,黑货的货运量开始三年连续下降。原国家统计局局长专门撰文指出,铁路货运量的下降,主要是由黑货运量下降引起的。煤炭是黑货里最典型的代表。2013年前后,煤炭货运占全国货运的比例一度高达60%,随着煤炭十年黄金时代的终结,煤炭货运量开始大幅下降。三年内,煤炭货运量减少7995万吨,比钢铁和金属矿石的减少总量加起来还多。正因如此,为了完成运输任务,铁路局之间也出现了抢货源的现象。有消息人士表示,铁总在2015年底曾批准呼和浩特铁路局下调内蒙古到港口的铁路运输价格,内蒙古的煤炭进入港口比大秦线低14元/吨,这对山西煤炭市场产生了不小冲击,为了降低运输成本,不少煤炭企业不惜绕道走呼和浩特局运输煤炭,此举在各铁路局引起不小争议,铁总统一调价,有利于营造更加公平的市场竞争环境。铁总表示,铁路部门将通过内部挖潜提效,优化运输组织,增产节支降耗,进一步发挥好铁路在综合交通运输体系中的骨干作用。

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